封面新闻记者 曾业 摄影报道

2022年，四川省达州市民营经济经营主体总量达27.7万户，民营经济增加值实现1528.6亿元，占GDP比重达到61.1%，民营经济已成为达州经济增长主力军、科技创新主动力、就业创业主渠道。

如何让达州的民营经济更加高质量地发展？3月31日，达州市民营经济高质量发展大会召开，《中共达州市委 达州市人民政府关于促进民营经济高质量发展的意见》（以下简称《意见》）在会上正式对外发布，给出了答案。

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大会现场

《意见》明确了“一年全面提振、两年突破发展、三年争创示范”的促进民营经济高质量发展总体目标，力争到2025年，达州全市民营经济增加值总量超过2300亿元，民营经营主体达45万户，新培育四川民营企业100强5家，新增挂牌上市民营企业3家，积极争创国家民营经济示范城市、全省新时代“两个健康”示范市。

《意见》包括三部分内容，共计推出促进民营经济高质量发展的21条具体措施。

主要包括通过提高政务服务效能、提升政策落地实效、构建亲清政商关系等措施，大力营造公开的政务政策环境；通过破除市场准入壁垒、推进公平统一监管、规制不正当竞争行为等措施，大力营造公平的市场竞争环境；通过防范化解民营企业债务风险、纾解民营企业流动性困境、健全清理拖欠账款长效机制等措施，大力营造公道的债事处置环境；通过拓宽民间投资空间、平等使用生产要素、鼓励支持科技创新等措施，大力营造公允的商事投资环境；通过多元化解矛盾纠纷、保障民营企业自主经营、保护民营企业和民营企业家合法权益等措施，大力营造公正的权益保障环境等内容。

《意见》重点突出了进一步支持民营经济发展的资金支持力度，明确了“三大资金”支持。一是建立完善政府投融资担保体系，市县共同出资设立3亿元的民营企业应急转贷金和制造业贷款风险补偿金，为贷款即将到期且有还贷资金需求的民营企业提供短期周转资金服务；二是每年从各级产业发展专项资金中统筹不低于2亿元支持民营经济发展，市级安排1000万元专项资金支持重点民营企业；三是加快各类涉企资金的拨付和执行进度，确保除科研和按进度管理的项目外，其它项目资金1年内到位率不低于90%，直接补助经营主体的产业资金支持民营企业的占比不低于70%。

大会现场

建立完善政府投融资担保体系方面，《意见》明确，市县共同出资设立民营企业应急转贷金和制造业贷款风险补偿金，为贷款即将到期且有还贷资金需求的民营企业提供短期周转资金服务。其中，民营企业应急转贷资金，是为符合国家产业政策和信贷政策、生产经营正常、市场前景较好、资金周转暂时出现困难的企业按时还贷续贷，提供临时周转服务的资金。制造业贷款风险补偿金，是由政府出资主导设立，通过政府参与风险分担的方式，解决金融机构对中小企业慎贷、惜贷问题的资金。

上述两项资金由达州市、县两级财政共同出资设立，资金规模3亿元，分2年到位。资金根据政府主导、市场运作、专款专用、安全高效的原则，在建立企业白名单的基础上，按照企业自主申请、国有融资担保机构和银行机构审查、政府监管的机制和程序运行。目前，达州市财政部门正在会同主管部门和金融机构，按程序推动两项资金的设立，力争尽快将惠企政策落实到位。

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