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织密织牢信用“网”，守好守住每一“环”。在政府采购活动中，代理机构重信用是获取机遇的“金刚钻”。为了打磨好代理机构的“金刚钻”，湖南省长沙市财政局印发《长沙市政府采购代理机构信用评价管理办法(试行)》（以下简称《办法》），以信用评价“管”得到位，促进代理机构“做”得出色。

立足广度、立足精度、立足深度、立足高度，打造“不敢失信、不能失信、不愿失信”的政府采购代理市场。《办法》可以用四个字来概括，即“全、准、细、专”。

全立足广度

科学谋划，建章立制，确保管理“有抓手”。长沙市财政局谋划思考科学管用的关键举措，多维度制定管理办法。《办法》明确了代理机构和专职从业人员的基本情况，界定信用信息内容以及信用信息内容的征集与披露方式。最主要的是明确信用评价内容、方式，结果应用及信用评价的异议与修复，营造“褒扬诚信、惩戒失信”的市场氛围。

准立足精度

应用大数据，提升政府采购信用应用的数据化和信息化水平，使得数据信息更精准。“诚信体系我们主要会依靠信息化手段，尽可能的采取自动评价的方式。”记者从长沙市财政局了解到，多项评价指标可通过监管服务平台自动采集，例如采购计划下达后，代理机构无正当理由未在2个工作日内提交委托协议给采购人的；年度内评审专家对所代理项目的评价等。

此外，打破信息孤岛，实现信用管理信息互联互通，代理机构、专职从业人员信用评价通过长沙市政府信息化系统实施，评价情况在政府采购网实时更新公布，同时共享至市公共资源交易平台和其他相关信用信息共享平台，并推送至采购人及纪检审计部门。国家机关在履职过程中，依需求可进行查询和应用。

细立足深度

长沙市政府采购代理机构专职从业人员信用评价指标体系、长沙市政府采购代理机构信用评价指标体系都建立了一二级指标，细化了评价标准，代理机构一目了然对照执行。代理机构信用最高为100分，其中基础信用评价分为10分，良好信用评价分为30分，不良信用评价分为60 分。其中基础信用评价指标主要是对代理机构基本情况进行评分，良好信用评价指标是对代理机构日常代理情况、企业贡献情况评分，而不良信用评价指标包括企业基本情况、代理执行各环节情况、配合主管部门情况及违法行为等其他事项。

长沙市财政局政府采购处相关负责人介绍，“细”不仅表现在评分项的细化，更体现在评分项细分到主要业务场景，下一步将会实现专业细分领域的诚信评分，比如物业、信息化、工程等。

专立足高度

相关负责人认为，代理行业，实际是智力行业，关键在人。长沙市财政局专门对专职人员制作了单独评价标准，建立政府采购代理机构专职从业人员信用评价指标体系，专职从业人员信用最高为100分，主要从信息登记、参与 培训、专业能力、个人荣誉、个人代理评价情况和项目代理执行情况6个维度进行评价。

最后，该负责人表示，“授人以鱼，不如授人以渔”。将理论与实践相结合，打造多维度、智能化、智慧型的信用评价体系，让代理机构在执业过程中，明白风险点、跟上新要求，才是提升服务水平的长久之计。

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